La Unión Europea aprueba el pasaporte COVID, aplicable a partir del 1 de julio

La Unión Europea aprueba el pasaporte COVID, aplicable a partir del 1 de julio

El Reglamento (UE) 2021/953 y el Reglamento (UE) 2021/954 del Parlamento Europeo y del Consejo, ambos de 14 de junio de 2021, establecen un marco común para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE), vinculante y directamente aplicable en todos los Estados miembros, con el fin de facilitar el ejercicio, por sus titulares, de su derecho a la libre circulación y residencia en el territorio de dichos Estados miembros, durante la pandemia de COVID-19, aplicable, asimismo, a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en el territorio de un Estado miembro y que tengan derecho a viajar a otros Estados miembros de conformidad con el Derecho de la Unión.

Las normas establecen la base jurídica para el tratamiento de los datos personales necesarios para expedir tales certificados y para el tratamiento de la información necesaria para verificar y confirmar la autenticidad y validez de dichos certificados con plena observancia del Reglamento (UE) 2016/679.

Sin perjuicio de la responsabilidad de los Estados miembros para imponer restricciones a la libre circulación, de conformidad con el Derecho de la Unión, a fin de limitar la propagación del SARS-CoV-2, pretenden los Reglamentos aprobados ayudar a facilitar la supresión gradual de dichas restricciones de modo coordinado siempre que sea posible, de conformidad con la Recomendación (UE) 2020/1475. Dichas restricciones podrían no aplicarse, en particular, a las personas vacunadas, según el principio de cautela, en la medida en que los datos científicos sobre los efectos de la vacunación contra la COVID-19 son cada vez más accesibles y sistemáticamente concluyentes.

Certificado COVID digital de la UE
El marco del certificado COVID digital de la UE permitirá la expedición, la verificación y aceptación transfronterizas de cualquiera de los siguientes certificados:

— certificado de vacunación: confirma que el titular ha recibido una vacuna contra la COVID-19 en el Estado miembro que expide el certificado

certificado de prueba diagnóstica: confirma que el titular realizó una prueba NAAT o una prueba rápida de antígenos enumerada en la lista común y actualizada de pruebas rápidas de antígenos de la COVID-19 establecida sobre la base de la Recomendación del Consejo de 21 de enero de 2021, llevado a cabo por profesionales sanitarios o personal cualificado para realización de las pruebas en el Estado miembro que expide el certificado, y que indique el tipo de prueba, la fecha en que se realizó y su resultado

— certificado de recuperación: confirma que, tras un resultado positivo de una prueba NAAT realizada por profesionales sanitarios o personal cualificado para la realización de pruebas, el titular se ha recuperado de una infección por el SARS-CoV-2.

Para garantizar la interoperabilidad y la igualdad de acceso a los certificados que conforman el certificado COVID digital de la UE a todos los ciudadanos de la Unión, incluidas las personas vulnerables, como personas con discapacidad, y las personas con un acceso limitado a las tecnologías digitales, los Estados miembros deben expedir dichos certificados en formato digital o en papel, o en ambos formatos. Los futuros titulares deben tener derecho a recibir los certificados en el formato de su elección.

Estos certificados deben ser fáciles de usar y contener un código de barras interoperable que permita verificar su autenticidad, validez e integridad, pero que sólo dé acceso a los datos pertinentes. La norma incluye las especificaciones técnicas que han de cumplir. Y se proporcionarán, como mínimo, en la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro de expedición y en inglés.

Los Estados miembros deben garantizar la autenticidad, validez e integridad de los certificados mediante la utilización de sellos electrónicos.

Los certificados auténticos que conforman el certificado COVID digital de la UE deben ser identificables individualmente por medio de un identificador único de certificado formado por una secuencia alfanumérica, pero debiendo garantizarse que no contenga ningún dato que lo vincule a otros documentos o identificadores, como números de pasaporte o de tarjeta de identidad, con el fin de impedir la identificación directa del titular.

Los certificados se expedirán gratuitamente y su titular tendrá derecho a solicitar la expedición de uno nuevo si los datos personales contenidos en el original no son exactos o han dejado de serlo o de estar actualizados, también en lo que se refiere a la vacunación, al resultado de la prueba o a la recuperación del titular, o si el certificado original ya no está a disposición del titular. Sin embargo, sí podrán cobrarse tasas adecuadas para la expedición de un nuevo certificado en caso de pérdidas repetidas.

La norma dispone que la expedición de estos certificados no debe dar lugar a discriminación basada en la posesión de una categoría específica de certificado, ni la posesión de los mismos será una condición previa para ejercer el derecho a la libre circulación.

Además, la expedición de estos certificados no afectará a la validez de otras pruebas de vacunación, de resultado de prueba diagnóstica o de recuperación expedidas antes del 1 de julio de 2021 o para otros fines, en particular con fines médicos.

Por último, el texto establece que los operadores de servicios de transporte transfronterizo de viajeros que estén obligados por la legislación nacional a aplicar determinadas medidas de salud pública durante la pandemia de COVID-19 velarán por que la verificación de los certificados se integre, en su caso, en el funcionamiento de las infraestructuras de transporte transfronterizo, como aeropuertos, puertos y estaciones ferroviarias y de autobuses.

Marco de confianza para el certificado COVID digital de la UE
La norma considera necesario que la Comisión y los Estados miembros instauren un marco de confianza para el certificado COVID digital de la UE para la expedición y verificación fiables y seguras de los mismos.

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